С развитием промышленности и сферы услуг, в Туркменистане постепенно снижается зависимость от сельскохозяйственного сектора и, следовательно, от природных услуг. Однако природные услуги все ещё играют важную роль в жизнедеятельности людей, особенно в сельскохозяйственном и лесном секторах, здравоохранении. Это прежде связано с традиционной концентрацией населения в сельской местности, уязвимости аридных экосистем человеческому воздействию и изменению климата, а также сильная зависимость от трансграничных водных и других ресурсов, наличие которых ограничено в стране.
Все это делает крайне важным понимание механизма использования экосистемных услуг для сохранения и устойчивого использования их потоков. Хазарский Государственный Заповедник является одним из старейших орнитологических заповедников, созданных сохранить уникальные места зимовки и обитания птиц юго-восточного побережья Каспийского моря.
Занимая территорию в 262,000 гектаров, заповедник имеет два основных строго-охраняемых участка и один заказник. Фауна заповедника представлена 293 видами птиц, 48 видами и 29 видами рептилий. Важность заповедных территорий была признана включением Туркменбашинского залива в состав списка водноболотных угодий международного значения Рамсарской Конвенции, этот же залив номинирован на ключевые орнитологические территории IBA.
Основная территория заповедника является строго охраняемой территорией, хотя некоторые территории залива используются жителями близлежайших поселков для рыбной ловли.
В рамках реализации совместного проекта Регионального офиса Программы развития ООН, Министерства охраны природы и Королевского общества охраны птиц (Великобритания), направленного на усиление системы природоохранных территорий в Туркменистане, в период с 2009 по 2010 год была проведена экономическая оценка экосистемных услуг Хазарского государственного заповедника. Основными целями оценки были продемонстрировать вклад природоохранных территорий для социально-экономического развития, оценить возможную потенциальную ценность имеющихся ресурсов для местного развития и предложить обоснование для разработки финансовой стратегии природных охраняемых территорий.
Разработанная методика быстрой оценки экосистемных услуг использовала подходы оценки европейских природоохранных территорий, разработанные Институтом Европейской экологической политики. Она включала определение и ранжирование основных экосистемных услуг, проведение экономической оценки с целью получения полной экономической ценности и интерпретации полученных результатов (Kettunen et al., 2010).
Основными экосистемными услугами Хазарского государственного заповедника являются предоставление мест обитания для птицы и рыбы, предоставление рыбных ресурсов и птицы в качестве питания для местного населения, регулирование климата, эстетические услуги в виде ценности существования, предоставление животных жиров в качестве лекарственных средств. Анализ также выявил потенциальные экосистемные услуги, которые в настоящее время не используются или не изучены ко времени исследования, но могут быть рассчитаны или потенциально использованы в будущем.
К ним относятся туристические услуги в виде экскурсий для обзора ландшафтов и скоплений птиц, регулирование климата в форме улавливания и удержания углерода, очистка сточных вод.
Экономическая оценка природных услуг была проведена с помощью существующих методик оценки и исходя из имеющихся данных. Методы включали оценку рыночного стоимости предоставляемых услуг, оценку стоимости предоставления услуги из альтернативных источников, оценку стоимости затрат на определенную деятельность, оценку готовности платить за существование заповедника. Там, где потребление экосистемных услуг невозможно оценить, использовались показатели устойчивого использования.
Результаты оценки экосистемных услуг Хазарского государственного заповедника показывают, что общая ценность заповедных территорий составляет около 23,6 миллионов манат (8,3 миллиона долларов) в год. Основными экосистемными услугами заповедника являются предоставление мест обитания для мигрирующих и зимующих видов птиц, а также предоставление мест нагула каспийских частиковых видов рыбы. Они оцениваются в более, чем 84% от общей ценности услуг заповедника или более 20 миллионов манат в год.
Второй по ценности услугой заповедника является предоставление природных продуктов питания, включая рыночная стоимость вылавливаемой рыбы и птицы, добытой при нерегулированной охоте. Общая ценность потребляемых природных ресурсов оценивалась в более чем 1.27 миллионов манат (около 450 долларов США). Причем около 13 тысяч манат приходится на потенциальный устойчивых вылов раковых в районе залива Туркменбаши, который оценивается в 1 тонну в год.
Кроме потребления в качестве пищи, природные продукты заповедника используются в качестве медицинских препаратов. Они включают жир определенных видов птиц и рыбы, тюленей, чья рыночная стоимость составляет около 61.8 тысяч манат, или около 22 тысяч долларов, в год.
Другой важной по денежному выражению услугой является научная ценность, которая на момент проведения исследования оценивалась в более чем 680 тысяч долларов США. Это оценка отражала инвестиции в научную деятельность, которые состояли из грантов и других средств, направленных на сохранение биоразнообразия и научные исследования, в основном их зарубежных источников.
Туристическая ценность заповедника была определена путем оценки расходов потенциальных туристов для посещения красивых ландшафтов или мест скопления птиц. Интересным считается ценность существования Хазарского заповедника. Она представляет оценку денежной суммы, которую готовы заплатить в год жители города Туркменбаши за существование заповедника. Сумма была рассчитана путем опроса жителей во время исследования, то есть на основе «заявленных предпочтений», и составила 325 тысяч манат в год.
Экономическая оценка Хазарского государственного заповедника подтверждает его важность как места обитания международного значения. Причем данная услуга предоставляется в основном для мигрирующих и зимующих птиц, основное место гнездования которых находится в северных европейских странах, включая Россию и Казахстан.
Кроме того значительную ценность представляют собой предоставление мест обитания (нагула) для частиковых видов рыбы, которые затем вылавливаются по всей прибрежной зоне Каспийского моря. То есть пользователями и получателями выгоды от предоставления мест нагула являются местные сообщества и жители всех прикаспийских стран прибрежной зоны.
Развитие туризма является потенциальным для образовательных мероприятий, но также дополнительным источником дохода для развития заповедника.
Исследование также показывает, что заповедник обладает большой научной ценностью, признанной мировым сообществом, но недостаточно используемой на национальном уровне.
Подход экосистемных услуг, или экосистемный подход, предполагает использование комплексного анализа всех экосистемных услуг, выявление их значимости и принятие решений, направленных на сохранение и устойчивое использование важных экосистемных услуг.
Для природоохранных территорий Туркменистана использование оценки экосистемных услуг поможет увеличить информированность населения и других заинтересованных сторон об экономической важности и вкладе в экономическое развитие страны заповедных территорий.
Оценка также поможет определить основных получателей выгод и разработать инновационные механизмы финансирования для новых типов природоохранных территорий, согласно Закону о природоохранных территориях.
О. Гучгельдыев
Государственный комитет по охране окружающей среды и земельных ресурсов Туркменистана
